Le contrat social en vigueur dans ce pays ne prend définitivement pas en compte le citoyen en tant que partie de ce contrat. Les citoyens sont sujets des contrats et autres conventions passés entres institutions publiques ou privées. Les cas le plus criants s’observent dans les services publics de proximité mais dans l’administration en général et sans distinction d’orientation politique.
Ces services qui ont des missions précises et définies à l’égard du public, voient leur objet de déplacer vers des fonctions de gestion plutôt que d’action à destination du public. Chacun connaît la réalité des prestations du service public de l’emploi et, de manières différentes, de l’éducation, de la police ou de la santé.
Les services publics deviennent un moyen pour les administrations soit d’obtenir des subventions de l’administration supérieure, soit le levier pour réaliser des économies en supprimant des postes ou en vendant des parts d’entreprises publiques.
Ces services qui ont des missions précises et définies à l’égard du public, voient leur objet de déplacer vers des fonctions de gestion plutôt que d’action à destination du public. Chacun connaît la réalité des prestations du service public de l’emploi et, de manières différentes, de l’éducation, de la police ou de la santé.
Les services publics deviennent un moyen pour les administrations soit d’obtenir des subventions de l’administration supérieure, soit le levier pour réaliser des économies en supprimant des postes ou en vendant des parts d’entreprises publiques.
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